涼山州政務服務管理局2024年法治政府建設年度報告
2024年，我局在州委、州政府的堅強領導和州委全面依法治州辦的業務指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實黨的二十大和習近平總書記系列重要講話精神，深入學習貫徹習近平法治思皇冠體育博彩想和習近平總書記來川視察系列重要指示精神，持續提升依法行政、依規履職的法治意識和法治觀念，自覺運用法治思維和法治方式深化系統改革、優化政務服務、提升行政效能，較好地完成了全年法治政府建設各項工作任務。現将有關情況報告如下。
一、主要舉措及工作成效
（一）規範行政許可事項“一單一圖一表”管理。堅持加強清單式管理、推進一緻性核驗、規範程序化辦理并舉，公布全州351項行政許可事項清單，明确行政許可事項主管部門、實施機關、設定依據、實施依據等關鍵要素，嚴格落實清單之外的備案、證明、認證、年檢等一律不得違法實施的要求，皇冠體育app依托政府門戶網站、12345政務服務便民熱線、政務服務“好差評”系統等，接受企業群衆舉報、聽取建議意見，提高公衆對行政許可事項清單皇冠博彩網址的認知度和參與度。以四川一體化政務服務平台爲載體，根據省級填報要求，每月定期組織相關部門針對行政許可事項辦事指南的辦理時限、申請材料、辦理流程、辦理地點等關鍵要素進行核查，确保線上線下一緻、同源同步展示。組織全州各皇冠體育官網級行政許可事項主管部門依照運行圖譜完善辦事指南，規範特别程序相關要素，推進辦事流程與事項要素深度融合，皇冠體育比分網在承諾的受理時限、審批時限、轉外環節最長辦理時皇冠會員網址限内完成審批。截至目前，全州已完成行政許可事項辦理事項“一圖”配置1.54萬條，規範特别程序2018條，行政許可事項全程網辦率已達93.48%，承諾辦理時限比法定時限平均減少81.55%，截至12月20日，共辦理行政許可事項38.09萬件，其中網上辦件32.24萬件、網辦占比84.65%。
（二）推進國家首批“高效辦成一件事”落地見效。圍繞國家确定的第一批13個重點“一件事”專題試點，堅持“州縣（市）統籌、條線協同、數字賦能、大膽創新”原則，成立工皇冠官方網址作專班，每個“一件事”由行業主管部門牽頭推進，實行“一事一皇冠體育官網方案”，明确工作目标、推進時間、責任分工，壓牢壓實主體責任，分區域、分階段、分批次推進。1～11月，13項國家重點“一件事”均已基本完成事項配置并規範辦理，實際辦件9134件。
（三）着力推動惠企政策直達快享。針對企業反映的惠企政策找不到、看不懂、享不了等問題，深入調查研究，全面梳理現行有效的惠企政策，細化拆解爲減免類皇冠菠菜網址、獎補類、權益類、資質類等，通過“一網發布”“一窗皇冠現金網解讀”實現惠企政策“一窗辦理”。截至目前，州本級梳理發布惠企政策9條，各縣（市）梳理發布惠企政策88條。在州、縣（市）政務服務大廳設立惠企政策服務專窗，建立惠企咨詢登記台賬，落實專班專人受辦惠企政策兌現業皇冠足球務，建立與惠企政策兌現主管部門常态化對接溝通機制，不斷優化完善惠企政策服務專窗功能。1～11月，全州共爲5460餘戶新辦企業實行了首套印章刻制免費服務，直皇冠網址接節約企業開辦成本96餘萬元；兌現惠企資金8207.5萬元、惠及企業631家；減免資金331萬元、惠及企業4505家。
（四）持續深化“一網通辦”前提下皇冠會員網址的“最多跑一次”改革。推動州、縣（市）兩級自建綜合窗口系統與省一體化政務服務平台對接獲取事項數據。緊緊圍繞政務服務“三化”建設、綜合窗口改革等行業重點任務，做好系統支撐服務，實時解決窗口辦件人員辦事過程中遇到的堵點、難點、痛點皇冠體育app，推動行政審批質效提升。實時督促州、縣（市）兩級部門實時生成新增電子證照、存量電子證照加蓋電子印章、補錄未實時生皇冠體育網址成的電子證照和配置可共享電子證照免提交。按照省一體化政務服務平台數據統計，截至11月底，全州依申請類政務服務事項爲62551項，全程網辦率90.56%，辦理時限提速率82.33%，馬上辦比例67.74%；電子證照達到187類，已簽章證照數544956條，需産生證照的辦件數101300條，證照生産率爲99.48%。
（五）統籌推進政務服務“三化”建設。加快州、縣（市）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級政務服務體系标準化規範化便利化皇冠體育網址（簡稱“三化”）建設，讓企業群衆辦事省時間、少跑腿、就近辦，切實提升企業群衆辦事的體驗感、獲得感和滿意度。2022年以來，通過新建、改造提升，全州新增标準化政務服務大廳面積3.85萬平方米。加強示範引領，争創2個省級政務服務标杆大廳、7個省級星級鄉鎮（街道）便民服務中心和1個省級産業園區政務服務中心試點工作取得積極成效。
（六）全面規範公共資源交易。完善公共資源交易現場管理規章制度，印發《2024年涼山州政府采購制度彙編》；新制定并印發了涵蓋項目業主（代理服務機構）等五類人員的《涼山州政務服務和公共資皇冠會員網址源交易服務中心場内信用評價制度（試行）》。健全公共資源平台市場主體信息共享與互認機制。與省中心及全省21個市（州）在招标投标領域實現四川CA、金格、華申、翔晟、CFCA、飛天3000GM、海泰等7種數字證書的互認。有序推進政府集中采購數字化轉型工作，木裏、金陽等12個縣（市）目前已實現了政府集中采購全流程電子化、開标本地化、遠程異地評皇冠體育博彩标常态化，年内将實現全州17個縣（市）政府集中采購數字化轉型全覆蓋。1～11月，全州公共資源交易項目共1658項，交易總額289.0115億元，增值總額0.0539億元，節約總額15.3411億元。
（七）加強州政府投資工程建設項目全流程監管。持續優化州政府投資工皇冠現金網程建皇冠網址設項目全流程監管平台功能，對平台預警皇冠網址抄送、數據模塊整體導出等15個功能模塊進行優化改進。1～12月，共發現并處置各類系統問題83個。抓好日常業務指導培訓，通過網絡遠程協助相關責任單位處理各類問題80餘件，通過微信、QQ、電話等答複、解決各類平台問題2000餘個，對平台持續高效運行提供了有力保障。2024共計納入平台監管項目（标段）1761個，産生預警1523條，已處理預警1063條；聯合州紀委監委共同印發工作通報4期，涉及項目191個；通過大數據建模分析，發現并移交涉嫌皇冠體育官網圍标串标項目（标段）98個，對政府投資工程建設領域違規亂象形成有效震懾。
二、存在的不足和原因
（一）法治系統性性學習不足，幹部職工法律綜合素質有待提升。一方面，在法治學習上缺乏系統性，與局機關的業務工作結合得不夠緊密，幹部職工的法治觀念和法治意識還需進一步增強。另一方面，部分幹部職工對政務服務相關的法律法規的理解和掌握還不夠深入透徹，運用法治思維和方法解決實際問題的能力還需進一步提升。
（二）數據共享通達度不足，難以适應新階段新形勢發展需要。部分部門業務系統與省一體化政務服務平台連接貫通不到位，不能從省一體化政務服務平台流轉辦件資料，信息共享程度不夠，數據标準不統一皇冠平台，影響了部門之間業務協同、審批流程精簡優化，制約了“一網通辦、一窗受理”工作的深入推進、提質增效。
（三）基層事項權責不清，“不願攬責”導緻服務群衆最後一公裏還有差距。縣級部門仍然習慣于老方法辦件，對下放事項的辦理權限及業務指導均不到位，大部分鄉鎮皇冠體育博彩（街道）便民服務中心業務不熟悉，“不願攬責”，對明确給鄉鎮的權力事項、應承接的事項權責範圍不清，導緻鄉鎮（街道）賦權的相關工作落實有差距。
三、黨組主要負責人推進法治建設第一責任人履職情況
（一）加強組織領導，有效提升法治水平。充分發揮局黨組的領導核心作用，不斷強化黨組主要負責人推進法治建設第一責任皇冠博彩app人職責，認真落實局黨組會議會前學法、黨組中心組會議專題學法等制度，把學習貫皇冠官網徹黨的二十大精神和學習貫徹習近平法治思想緊皇冠體育官網密結合起來，深刻領會、準确把握黨的二十大在黨和國家事業布局中突出法治保障工作的豐富内涵、精神實質、實踐要求。根據州委、州政府關于法治政府建設重點工作安排，專題讨論，細化安排，統籌引領法治政皇冠體育app府建設各項工作。堅持科學決策、民主決策、依法決策原則，嚴格執行黨章和黨内法規，在把方向、作決策中做到遵照皇冠博彩法定依據、遵從法定程序，強化黨規黨紀的剛性要求，确保在法治的軌道上推進各項皇冠官方網址工作。積極組織全局幹部職工及政務服務大廳窗口工作人員參加線上線下學法培訓、法律知識競賽及年度法律知識考試。
（二）嚴格内部管理，全面提升工作效能。認真落實州委全面依法治州工作部署安排，對照《中共涼皇冠體育官網山州委全面依法治州委員會2024年工作要點》，将全面依法治州融入局年度工作統籌部署推進。适應法治政府建設新形勢皇冠現金網、新要求，修皇冠信用網平台網站訂完善了局機關《黨組會議議事決策規則》《行政會議（局務皇冠信用網會議）議事決策規則》《内部控制風險評估管理辦法》《合同皇冠體育博彩管理辦法》《機關幹部職工請（休）假和皇冠博彩官網考勤管理制度》等一系列内部運行管理規章制度，保障各項運行管理工作不超越法定職權，符合法律法規、規章及國家政策規定。積極推進依法行政“法治賬圖”模式，突出法律依據、法定程序、法定内容、法定時限和法律責任，确定崗位52個、繪制崗位法治導圖62張，确保了機關管理在法治軌道上規範運行，工作效能全面提升。
（三）自覺接受監督，促進陽光依法履職。自覺接受黨内監督、人大監督、民主監督、司法皇冠博彩網址監督、社會監督、輿論監督等。截至12月20日，州12345熱線平台共收到群衆訴求319988件，受理率和按時辦結率爲100%。其中：涉及省12345熱線平台7903件、互聯網+督查平台177件、問政四川平台1453件、麻辣社區平台2417件。辦理省級輿情訴求1件、信訪訴求2件，州内輿情訴求2件，跨區域便民熱線訴求51件。嚴格推行政務公開，截至12月初，機關門戶網站共發布信息431條，其中公開動态類信息196條、通知公告235條，進一步增強了政務服務工作的透明度。
四、2025年度推進法治政府建設主要安排
2025年，我局将堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會和省委十二屆六次、州委九屆十次全會精神，按照州委依法治州委員會的統一安排部署，落實法治責任，提升法治能力，抓好法治宣傳，着力提升依法行政水平，助力涼山經濟社會發展。
（一）以提升效能爲核心，依法打造高效便捷的政務環境。一是推動綜合窗口改革，實現“一窗受理、集成服務”。二是推進跨部門綜合監管，構建協同治理體系。三是全面實施行政許可事項“一單一圖一表”管理。四是深化産業園區集成式政務服務改革。
（二）以控制成本爲核心，打造優質的營商環境。一是持續攻堅“高效辦成一件事”，推動國家第二、三批“一件事”落地見效。二是持續推動惠企政策直達快享，建立健全惠企政策宣傳解讀、精準推送、快速兌現機制。三是開展政務服務增值化試點改革，探索提供個性化、差異化、高品質的政務服務。
（三）以公平競争爲核心，打造陽光的交易環境。一是大力推行交易全流程電子化及遠程異地評标。二是鞏固和提升一體化推進政府集中采購數字化轉型成果。三是着力提升州政府投資工程建設項目全流皇冠體育比分網程監管平台運行效能。
